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          【2020服貿會】全天候保險代理董事長楊連靜:農業保險正逐步往商業化方向發展
          理事資訊
          IGEA
          2020-09-18
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          9月9日上午,農業可持續發展論壇成功召開。作為2020年服貿會財富論壇專題會議之一,在全球經濟形勢大變局下,聚焦我國“十四五”時期農業綠色可持續發展的政策要點與發展趨勢,圍繞“綠色農業”、“農業綠色可持續發展”、“農業社會化服務”、“農業保險”等主題,邀請國務院參事室特約研究員、原國家農業部常務副部長、國際綠色經濟協會高級顧問尹成杰 ,農民日報社三農研究中心主任楊久棟與以正大集團為首的國內農業科技領軍企業共同研討農業綠色可持續發展的政策要點與發展趨勢。



          全天候保險代理股份有限公司董事長楊連靜受邀出席會議并發表“引領農業保險綠色保險的發展”主題演講。從保險角度,闡述了農業保險、環境保險等內容,致力于打造綠色保險市場。


          以下為演講內容整理。


          今天我演講的題目是《引領農業保險綠色保險的發展》。內容分為兩部分:農業保險商業化和打造綠色保險。


          第一部分內容,農業保險商業化。


          我們要想農業保險商業化首先要了解什么是農業保險。農業保險是指為農業生產者從事種植、養殖、生產過程中,對遭受自然災害、遭受意外事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險,對農戶來說是一種必要的風險防控措施。農業保險一般可分為兩大類:種植業保險和養殖業保險。種植業保險有農業作物險、收獲期農作物保險、森林保險、園林保險。養殖業保險有畜牧保險、家畜保險、家禽保險、實質產業養殖保險以及其他養殖保險。農業保險也分為政策性農險和商業性農險,今天主要講商業性農險。


          第一,新華社授權發布了2020年中央一號文件,“中共中央?國務院關于抓好‘三農’領域重點工作確保如期實現全面小康的意見”。在文件中,9000多字中有5處提到了農業保險。


          1、對特困、貧困群體要落實落細低保、醫保、養老保險,特困人員的救助險,臨時救助等綜合社會保障。

          2、加強農村社會保險,適當提高城鄉居民基本養老保險,以及財政補貼及個人交費標準,提高城鄉居民大病保險、醫療救助保險的服務水平。地區實行一站式服務,窗口式服務和一單制結算。

          3、推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險的收入試點。

          4、加強防災減災建設,全面排查整治農村各類安全隱患。

          5、抓好農村保險的補貼及督促保險機構及時理賠。


          第二,中國銀行保險監督管理委員會根據國務院放管服的要求,對農業保險的工作部署進行了深化農業保險供給側改革,建立健全農業保險業務經營條件的管理機制,發布了《關于進一步明確農業保險業務經營條件的通知》。主要內容:


          1、明確農業保險經營條件,從總公司到省級分公司層面,制定農業保險業務的經營條件。凡是符合經營條件的保險機構,均可在本地開展農業保險業務,無需到監管部門申請資質。以前各個省級分公司經營保險業務是需要單獨申請資質的。

          2、提高農業保險的經營標準。2016年修訂后的條例取消了農業保險批準的準入,同時仍然保留了農業保險經營條件,依法合規經營,風險合規能力提高,農險服務能力提高,信息化水平的提高,是提高農業保險水平的標準。

          3、建立健全退出機制,為同步做好改革協同配套工作?!锻ㄖ分赋?,明確規定建立農業經營保險的退出機制,建立農業保險經營的綜合評定機制,對保險機構,對農業經營的評定進行動態評估。


          第三,根據2020年農業保險最新政策,《關于加快農業保險提高質量發展的指導意見》,2020年的指導政策有以下四個方面:


          1、要擴大農業保險的覆蓋面。一方面推進農業保險的改革試點,在增加農業保險產品吸引力的基礎上,結合實施農業產品的保障,穩定擴大民生,國家糧食安全大宗農產品的保障。

          2、提高農業保險的保障水平。在覆蓋農業生產直接物化成本的基礎之上,擴大同業大災保險的試點,逐步提高保障水平,推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險及收入保險的試點。

          3、拓寬農業保險的服務領域,探索構建涵蓋財政保險補貼、商業化農險及附加險等農業產品的推廣,同時推廣指數保險、區域產量保險、涉農保險,探索開展一攬子綜合保險,將農業大棚、農業倉庫及生產設施納入保險保障范圍,開發滿足新型農業生產主體的保險產品。

          4、要加大政策扶持,中央財政、農業保險的保證補貼,支持農業生產功能及重要農產品生產區域,深化貧困地區的農業保險,并逐步向保障市場風險傾斜。對于地方優勢特色的農產品,中央財政將以獎補貸的方式予以支持。保險公司在理賠上要做到十個工作日內支付理賠款,做到農業本身與被保險人要達成一致。在農業行業內部,農業風險是比較大的,保險意識一定要有,國家對農業風險要起到一個兜底的作用。

          再一個是中國銀行保險監管管理委員會批復了農業再保險公司,是由財政部九家單位籌建成立中國農業再保險公司。對于農業保險的保障水平,完善重大風險,風險管理機制起到了里程碑式的意義。2008年8月,農業再保險公司獲得了籌建。從2006年-2019年,農業保險的保費每年都是以兩位數的數字在增長。2019年,農業保險保費收入672億,提供風險保障3.6萬億,農業保險的保障充足度達到了51%,服務農戶達到1.8億,我們全天候保險代理致力于農業保險商業化的發展之路,不忘初心、牢記使命,共同為農業保險發展創造做出我們的貢獻。


          第二部分內容,打造綠色保險市場。


          隨著社會迅速發展,環境問題也日趨凸顯。不論是在我國國內還是在全球范圍內,這一問題十分嚴重。經濟要持續發展,環境保險也是需要有效推進的。重大的污染造成了污染事件頻發,環境問題已成為影響群眾生活社會人民建設的一個重要因素。而發展綠色保險是探索經濟社會發展環境保護的一個重要舉措。狹義上講綠色保險是一種以保險人由于污染水、土地、空氣等自然環境,依法應該承擔保險責任,對保險對象的商業保險,我們也稱為環境責任險,簡稱環責險。廣義上講,綠色保險還包括農業及其他生產領域相關的通過創新的保險模式,來實現改善環境的保險,是一種以環境保護為目的,協調各種生產領域的險種。


          具體來說,為了迅速拯救污染,簽署了保險合同。我們現在設計的綠色保險產品有:環保技術裝備保險、低碳環保消費產品的質量安全責任保險、綠色信貸保證保險、環境污染責任保險。這個保險產品比較豐富,還有綠色信貸保險,實際綠色金融和綠色保險是相通的,也就是綠色金融涵蓋了綠色保險。全天候保險代理未來將攜手國際綠色經濟協會打造綠色保險,為所有綠色產業提供風險保障,開拓綠色保險市場。



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